不久前,鄞州区下应街道湾底村天宫庄园小区F区12幢居民迎来一桩大事——该幢楼2部加装电梯正式投入到正常的使用中,解决了2个单元20户村民上下楼难题。
自今年夏天启动全村统一电梯加装以来,湾底村相继经历了召开全体村民代表大会、电梯方案设计、品牌型号选择、土建施工等阶段,让老楼加装电梯跑出了“加速度”。目前,除2部电梯已经投用外,另有13部电梯整体的结构完成,正在安装轿厢;43部电梯基坑开挖已完成;9部正处于施工阶段,计划于今年年底地基全部完工。
40年前,湾底村有8个自然村,村里没几间像样的房子。下雨天,很多村民的屋里不得不摆上接水的塑料盆。穷则思变。为从根本上改变村庄面貌,时任湾底村党委书记吴祖楣带领广大村民,陆续创办锉刀作坊、雨衣厂、五金加工厂等,还办起了全市首批中外合资企业之一的宁波天工工具有限公司。
2003年至今的19年间,湾底村迅猛发展,走出了一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。种桑果、葡萄、番茄等,实现“月月有花、季季有果”;打造精品植物园、西江古村、天宫城堡、中华老字号一条街等近郊游项目;投资打造蓝青小学、文创产业基地……获得全国农业旅游示范点、国家级生态村等国家级荣誉18个、省级荣誉34个。
随着湾底村经济实力的不断壮大,村里想到要改善村民的居住条件。2003年,村里建造了占地面积10.5万平方米的天宫庄园小区,并于2005年交付。小区有多层住宅29幢,400户居民搬入新居。天宫庄园小区的建成,不仅令附近村庄村民纷纷投来羡慕的目光,也令许多城市居民赞叹不已。
这两年,随国家全方面推进乡村振兴和促进共同富裕,这个老牌明星村又迎来了“第二春”。不仅修缮了进村的主次干道,重新规划停车位,拆除所有防盗窗,对小区外立面重新粉刷,还对流经村庄的河道进行了清淤疏浚和环通补水……在村容村貌实现大变样的同时,如何逐步提升村民生活质量,也随之摆上日程。今年上半年,以打造浙江省首批未来乡村为契机,湾底村决定为老旧小区统一加装电梯,让村民共享发展红利。
“天宫庄园小区是村里唯一的居住小区。昔日村民引以为傲的住宅如今开始老化,房屋和基础设施需要改造升级,住在这里的老年人的上下楼难题也亟须解决。”湾底村党委吴祖楣和记者说,湾底村村民60周岁以上老年人占比近四成,“早些年还好,现在随着老年村民的增多,对加装电梯的需求越发强烈”。
随着鄞州区建设共同富裕首善之区大幕拉开,今年5月初,村委会初步有了加装电梯的想法;6月,村委会对接政府有关部门了解政策信息,组织村民代表赴各地汲取加装电梯的经验;7月初,召开全体村民代表大会,征求加装电梯的意见和建议;7月中旬,敲定电梯设计的具体方案,选定电梯品牌和型号;7月底,真正开始启动加装电梯;不久前,首批2部电梯加装完成……
记者向多部门进行证实,像湾底村这样全村统一加装67部电梯,不仅创下了我市一次性加装电梯数量之最,放在全省、全国也屈指可数。
据了解,因为天宫庄园小区住宅层高不同,每部电梯加装的总体费用也有所差异。大体来说,四层住宅总费用约45万元,五层住宅总费用49万元。
与此前中心城区居住小区加装电梯“财政补助+业主分摊”的方式有所区别,湾底村的电梯加装费用采用“财政补助+村集体补贴+村民分摊”模式。其中,财政补助每部为20万元,与此前我市所加装的电梯补助一样;每部电梯加装的村民分摊总费用为四层6万元、五层10万元;其余差额部分由村集体经济进行补贴。
首先,夯实村集体经济是基础。2021年,湾底村村集体经济收入约3600万元;尽管今年还有一个月,但从目前经济数据分析来看,村集体经济收入会比去年增长。在吴祖楣等党委班子成员看来,每一位村民都是湾底村蒸蒸日上的“宝”,许多老年村民更是和湾底村发展同甘共苦的兄弟姐妹。村里有钱了,除了二次创业谋发展,钱首当其冲要花在村民身上。
其次,和谐邻里关系是关键。相比“陌生”的城市社区,农村的“熟人社会”使得隔壁邻舍距离更近、感情更亲。在推动加装电梯的各环节工作中,16名党员和村民代表组成突击队,积极宣传我市加装电梯的政策信息,挨家挨户上门发放调查问卷,针对底层住户所担忧的通风、采光、噪声等问题,主动沟通、答疑解惑,把工作实实在在做到了村民的心坎上。
再次,把实惠和安心留给村民。此次加装电梯,湾底村总计将支出800多万元。后续,村民们关心的电梯维保问题,村班子也已经
达成一致意见:电梯加装完成后,梯箱内统一进行广告招租,67部电梯的养护维修费用在扣除广告收入后,不足部分由村里补贴,不让村民出一分钱。对于村民而言,只需按比例支付电梯运行的电费即可。不仅于此,在整个电梯加装过程中,该村也讲求公开透明,实施工程单位、电梯型号选择,充分尊重听取民意,并对每一个环节的每笔费用进行公示。
最后,维护底层住户权益。通常来说,加装电梯高层住户最为受益,反之对于底层住户而言,有很大的可能性徒增挡光、噪声等烦恼。为保障底层住户权益,湾底村组织甲级设计单位和电梯公司会谈磋商,最终确定了“北侧安装、一楼挑空设计”的方案,最大限度地减少了对底层住户的影响。电梯投用后,还对一楼住户门前绿化带进行统一补种,对单元口的水泥道路进行硬化处理。
记者近日采访时看到,崭新的电梯安装在12幢的北面,采用了大面积的玻璃幕墙,宽敞明亮,电梯和建筑主体之间通过连廊相接,最大限度地减少了对底层住户的影响。电梯运行起来基本上没有声音,从1楼到5楼,只需15秒。“以前爬楼梯费劲,现在上下楼十分便捷。”面对采访,村民忻宏斌说。
截至去年底,我市有2159个村民委员会和775个居民委员会。改革开放以来,慢慢的变多的村民搬进了多层住宅。然而,因为爬楼梯困难,许多住在楼里的老年村民开始渴望加装电梯。在扎实推进共同富裕中,如何让广大农村百姓实现“电梯梦”,记者就此采访了一些专家学者和业界人士。
海达建设集团有限公司海达设计研究院总工程师姚宁认为,传统的加装电梯,都不可避免地影响到楼栋住户的采光和通风感受。现如今,老旧小区电梯加装更要遵循“以人为本”的原则,在设计施工环节上不断推陈出新。
宁波宏大电梯有限公司技术部部长童勤峰认为,湾底村统一加装电梯,有关政策信息发布、村民意愿征询等,全部由村班子牵头,使得安装过程中的沟通协调顺畅许多。不仅如此,电梯公司做技术革新,将导轨支架,主机承重梁等原先需要现场焊接的部件,全部在工厂车间内完成,在施工现场只需进行快速组装,这也在最大限度上降低了对百姓生活的影响。
北京市大地(宁波)律师事务所蒙承斌律师也发表了自己的看法。他认为,把村集体经济的钱花在刀刃上,这对于很多村庄来说,都是一个新考验。如何花钱?不仅要“面子”更要“里子”。换言之,要让全体居民共享发展成果,让居住、工作、生活在这里的人享受到实实在在的红利,而非把钱花在形象工程上。